由东北人民自治军，东北民主联军、历经东北野战军几个阶段，到最后发展壮大的第四野战军，不仅依靠自身力量独立完成三大战役首场战役辽沈战役，更为夺取全国的胜利立下了不朽的功勋。

  那么，站在历史角度看，仅用三年时间，谁是第四野战军从建军初期11万人，发展到153万人的首席功臣？答案当然是四野政委罗荣桓元帅。发展壮大四野最大的功臣为何非罗荣桓元帅莫属？我们大家可以对以下三点进行深入分析，从中找出答案。

  说到成语韩信点兵，多多益善，历来为兵家所推崇。进军东北组建的东北人民自治军，自然深知扩充兵力，才能在战场上“集中优势兵力各个歼灭敌人”的取胜之道。因此，改编为东北民主联军后，一场新式整军扩编活动随即展开，两万多名各级干部下乡，深入广大农村地区，进行土地改革的同时，各分区主力部队进行规模空前剿匪战斗。

  经过一年多的剿匪与土改工作，东北民主联军不但先后剿灭谢文东、李玉堂、张雨新、孙久荣等让当地老百姓恨之入骨“四大旗杆”，而且其他大小土匪也全军覆没。坐镇沈阳的杜聿明见状也坐不住了，更是大吐苦水：“敌人在江北搞的红红火火，我们的潜伏人员纷纷被捉。”

  东北民主联军在松花江以北地区，建立稳固根据地后，大批翻身农民踊跃报名参军。到1947年4月，一线万人。

  对比靠招降纳叛以及大规模抓壮丁，扩充兵力48万人的杜聿明所部部队，东北民主联军在兵力人数上已经相差无几。于是，趁机渡过松花江进攻怀德，在4天之内不仅一举歼灭新1军第30师90团、保17团5000余人，还趁热打铁只用7个小时，就将71军军长陈明仁派出的援兵第88师就地歼灭。

  与此同时，南满的三纵、四纵在肖劲光的指挥下，夺取梅河口两个城镇，歼灭滇军第60军184师一个团、暂21师一部3000余人。

  在半个月时间内，东北民主联军各部相继收复通化、安东、新宾、宽甸、普兰店、庄河、盖平在内10多座城市，结束辽东、辽南被敌分割的被动局面，恢复南满根据地，还让北满、南满、东满根据地在松花江以南连成一片。

  东北民主联军趁正面敌军纷纷向后撤退的有利战机，再度对四平城发动猛攻，哪知道，却碰上防守四平敌第71军军长陈明仁所部的顽强抵抗。

  1948年6月14日晚上20点，一纵司令员李天佑的一声令下，对四平发动总攻打响了。出人意料的是，这场总攻打了8天之久，部队伤亡8000余人，仍然只占领半个城区。

  虽然林总决定再付出15000人代价，用一周时间坚决拿下四平城，并部署二纵、三纵、四纵及独立2师，负责阻击准备打援，但是面对前线不断传来的伤亡报告，以及敌军增援部队进至开原一线时，林总不得不命令部队撤出战斗。

  在苏联养病十个月，病体未痊愈风尘仆仆赶回哈尔滨的罗荣桓，经过深入细致调查发现，四平攻坚战我军之所以吃了败仗，根本原因是部队兵源的质量出现了严重问题，在攻坚战中导致部队战斗力，出现某些特定的程度的下降。

  原来这次攻打四平，参战部队出现少数的“滑头兵”。据战后统计，担任主攻的一纵有2229人开小差，六纵有867人逃跑，就连没参加四平攻城战的二纵，竟然一下子跑了4290人。这些数字，加上战场部队的伤亡人数，整个夏季攻势，东北民主联军损失兵力高达3万人以上。

  罗荣桓重点指出两点，首先，由于直接从地方农民征兵补充主力部队的新兵，事先既没有经过训练，也不习惯部队紧张艰苦的生活，不可避免的出现逃跑现象。

  其次，在战前以及战场上俘获的俘虏兵，没有及时调到后方整训就直接投入战斗。这些“解放战士”思想不稳定，“吃谁家粮就当谁家兵”的雇佣思想很严重，打起仗来喊苦喊累、违反纪律，上不听班长、排长指挥，下与老战士吵架的现象层出不穷。

  战场上，他们甚至阳奉阴违、打滑头仗，更有少数人造谣中伤东北民主联军，说上战场拿俘虏兵打头阵，鼓动不明真相的新兵临阵脱逃。这次打四平，攻城部队出现少数非战斗性减员情况，更加证明了这一点。

  在罗荣桓看来，如果不采取紧急措施做调整，东北民主联军将难以得到巩固和发展。

  可不巧的是，由于上级的调动和部分干部忙于后方工作，东北民主联军司令员林总，又是一个注重军事指挥的将领，较少过问部队建设的将领。逼得十个月内动过两次手术的罗荣桓，只能亲自出面接手相关工作，便于林总集中精力考虑作战方面的问题。

  对于部队中存在兵源质量的问题， 经过一番深思熟虑，罗荣桓果断提出组建二线兵团的建议，林总一听欣然同意，并放手让罗荣桓去做。于是，1947年7月，一场轰轰烈烈的整训工作正式全面铺开。

  罗荣桓按照事先制定的计划，将大批获得土地当家做主的农民子弟应征入伍后，从主力部队派出一批连、排、班干部和老战士，编入新组建的独立团作为骨干力量。第一期征兵10万人，计划编组40个团。想不到，最后超额完成48个团编制。

  对于新兵的整训工作，东北民主联军专门发布《独立团军事教育计划》，作为训练大纲。

  根据相关规定：新兵的军事训练要求掌握射击、投弹、拼刺刀、土工作业等四大作战技能，百米射击3枪内必须打中靶子；手榴弹投掷距离要在30米以上，作为考核标准。

  除此之外，要求每个新兵班的重点学习林总发明的“四快一慢，一点两面，三三制”步兵班战术，并且日常加大训练力度，提高部队战术水平。

  这套看似简单的步兵战术，意想不到的是，从东北野战军逐渐向全军推广学习，不但极大提高全军部队的作战水平，还在抗美援朝、对印、对越自卫反击战中屡建奇功，至今仍为我军新兵基础训练的科目之一。

  经过长达半年的严格训练，首批二线个独立团全部编入一线主力部队，不仅给部队及时补充了新鲜血液，还让东北民主联军在这场建军竞赛中，彻底超越敌军。

  到了1948年4月，东北民主联军改编为东北野战军，其野战部队已发展到12个纵队，12个独立师、3个骑兵师，1个炮兵司令部，加上地方武装，我军总兵力已达到98.8万人。而此时，盘踞东北的敌卫立煌全部兵力加起来，才只有55万人。

  对此，事后不少战史学家对于罗荣桓当年组建二线兵团，严格训练新兵的工作给予高度评价，称“这是罗荣桓在东北解放战争的特殊而重大的贡献。”

  1948年年初，收获二线兵团丰硕成果的林总，在总结之前成功经验基础上，决定让罗荣桓再次分两期扩大二线兵团的规模和建制。计划在9个月内，完成编练整训126个独立团的任务。结果，这两期编成训练出来的新兵再次超额达成目标，总计为为部队输送兵员42万余人。

  当然部队扩编的大量新兵的同时，假如没有武器弹药装备部队的话，就如同没有利爪的老虎一样，根本派不上用场。例如新扩编的第21师8200名官兵，只有1900支枪，

  对于新扩编部队武器装备短缺的问题，罗荣桓在加强新兵训练的同时，也不忘亲手抓军工生产，到处奔波。注重军事的林总也深知，战争的胜负一个主要的因素，取决于后勤保障供应。

  为了分担罗荣桓的工作所承受的压力，1947年8月，林总任命黄克诚担任副司令员兼后方勤务司令员，全面负责后勤供应保障工作，另外，安排东北军区参谋长兼军工部政委伍修权、军工部部长何长工主抓军工生产。

  名气较大有佳木斯以北的军工部第三兵工厂兴山子弹厂、手榴弹厂、炼钢厂，土门石砚手榴弹厂，辽东辑安手榴弹厂，九二步兵炮弹厂，野炮厂，珲春的迫击炮弹厂；齐齐哈尔60炮弹厂、牡丹江修炮厂，哈尔滨炮弹厂等等。

  还有拥有各种机械设备1297台；生产武器弹药共17个品种，总产量达1000多万发的鸡西手榴弹厂、迫击炮弹厂、机械厂，东安化学厂、电器材料厂等等军工企业。

  决定战争最后胜负的，除了后勤之外，还有作战指挥水平的较量，总实力的比拼。

  参加秋收起义的罗荣桓，与参加南昌起义的林总，在井冈山会师后不久相识，从红4军军军长、政委首次合作，到东北野战军政委，已是他们的第四次合作。

  负责部队的思想建设、组织建设、动员训练、装备后勤等工作的东北野战军政委罗荣桓，为增强一线部队的实力，建议林总带头压缩东北局、东北野战军总部一级机关。林总听后立即下令，各纵队、师级机关一律精简，师的后勤一律取消并入纵队。

  回顾这段激动人心的历史，我们显而易见，正是立场坚定、观点正确；有丰富政工经验，宽广胸怀；善于察觉缺陷，处理问题，坚持原则性的罗荣桓元帅，不但助了林总一臂之力，成就第四野战军的辉煌战绩，而且这对长年共事的黄金搭档，还成为后人津津乐道的军政主官首选的典范。

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