近年来,市委市政府把大气污染治理摆在了十分突出的位置,多项举措治污,做了大量卓有成效的工作,取得了全国瞩目的成绩,得到了社会各界的肯定和高度评价,为全国大中心城市的环境污染治理工作提供了成功经验和典型示范。特别是高空大气污染治理取得了十分明显的成绩,还老百姓以蓝天白云。
燃煤污染是造成兰州市大气污染的根本原因之一,据环保部门检测,兰州市城区可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等三项主要空气污染物负荷分别为50%、30%、20%,其中可吸入颗粒物负荷中煤烟尘约占30%(采暖期煤烟尘占70%,非采暖期煤烟尘占30%)。由于兰州市市内目前存在多处城中村,这些地区冬季取暖基本以燃煤为主,禁止燃烧烟煤,用价格相对偏高的低硫低灰分的无烟块煤替代有烟煤,无形中增加了居民的生活成本。同时,按照《兰州市2016年度大气污染防治实施方案》的工作目标要求,要通过实施冬防特别管控措施,达到月度、年度排名均退出全国十大重污染城市行列,空气质量达标天数达到254天以上的目标,让群众能见到更多的蓝天白云,呼吸到更多的新鲜空气,整个城市变得更宜居、宜业、宜游。
大气污染已成为兰州市亟待解决的重大题,大气污染严重威胁着市民健康,煤炭作为能源在经济发展中做出巨大贡献的同时,在其开发与利用过程中也带来了一系列环境污染问题,因此寻求一种高效、清洁的燃煤方式是巩固目前大气污染治理成果的主要任务,兰州市目前洁净型煤市场需求基本分三大类:一是城市没办法提供天然气的地域;二是市区城中村及周边农村居民的生活、冬季取暖需求;三是中、小加工生产企业的需求。虽然兰州市已经颁布实施了《兰州市煤炭经营使用监督管理条例》及其细则,并在主城区开展煤炭经营使用管控
工作,但是兰州市城区居民用煤量仍然较大,每年大约为30万吨左右。兰州市目前存在的城中村及城乡接合部冬季取暖基本以燃煤为主,强制使用的无烟块煤等高质量煤炭,无形中增加了居民尤其是的生活成本,因此,环保洁净型煤的推广使用具有很广泛的潜在市场需求,通过大面积的推广,未来几年将给兰州市带来非常大的环境、经济和社会效益。
型煤是指煤粉通过一定的工艺和设备,加工成为不一样的尺寸、形状、强度和其他特点的煤块的通称。型煤与散煤相比较燃烧率提高了一倍,可节省煤炭20%至30%,烟尘和二氧化硫排放减少40%至60%,一氧化碳减少80%。节能率、环保性、经济学、技术性在洁净煤技术中都拥有非常良好的评价。
型煤生产的基本工艺可分为三类,即无粘结剂冷压成型、有粘结剂冷压成型和无粘结剂热压成型。无粘结剂冷压成型工艺即不添加粘结剂,只靠外界压力使煤粉成型。工艺简单,施加压力约为100至200MPa,因此对成型机的材质、机构和动力要求比较高。无粘结剂冷压成型工艺主要适于对泥煤、软质褐煤等煤化程度较低的煤种成型。有粘结剂冷压成型工艺是在煤粉中加入一定量的粘结剂。在常温下压制成型,由于有粘结剂的存在,成型压力比无粘结剂冷压成型工艺要低,通常为15至50MPa,此工艺使用煤中范围比较广泛。无粘结剂热压成型是根据煤加热的特性,将颗粒加热300~500摄氏度,煤中有机物逐渐分解,有机物的一些键开始断裂,产生气、液、固三相组成的胶质体,在高温作用下,胶质体气、液、固三相出现软化,成塑性状态,闻着温度的升高,液体物质进一步分解,固体颗粒则热缩聚而固化,形成半焦。
兰州市发展洁净型煤替代原煤散烧,符合国家《产业体系调整指导目录(2015年本)》、《甘肃省国民经济与社会持续健康发展第十三个五年规划纲要》、《兰州市大气污染防治行动计划工作方案(2013-2017年度)》以及《兰州市2016年度大气污染防治实施方案》等,是国家鼓励和支持的资源综合利用项目,全部符合国家产业高质量发展政策,拥有非常良好的社会效益、经济效益与环境效益。
(一)构建完善的洁净型煤供销体系。经政府授权建立兰州洁净型煤配送中心,负责向市区配送符合我市环保标准的洁净型煤。配送中心配备检测各项煤质指标的检验设备,建立完善的煤炭质量控制体系,自产及收储的型煤逐批检验,检验合格后方可对外配送,并自觉接受市质监局的日常煤质抽检。同时在原有二级煤炭销售网点的基础上,合理地布局洁净型煤二级配送站,确保管控区内洁净型煤的供应,及时满足居民日常使用需求。
(二)制定实施洁净型煤补贴方案。为减少燃煤污染,鼓励居民使用洁净型煤,减少居民负担,制定并实施《煤炭管控区洁净型煤补贴办法》,对管控区内居民购置使用洁净型煤实行补贴,引导社区居民使用洁净型煤产品。2016-2017年冬防期间我市对使用洁净型煤每吨补贴300元,市、县财政补贴总额约6000万元。
(三)执行洁净型煤煤质强制标准。我市推广的洁净型煤主要的组成原材料必须是无烟原煤或其他无烟燃料,所用添加剂需无毒无味,不造成二次污染,不包括蜂窝煤。根据《兰州市人民政府办公厅关于印发近郊四区煤质使用标准的通知》(兰政办发〔2015〕270号)要求,洁净型煤煤质标准为:空气干燥基全硫(St,ad)0.5%,空气干燥基挥发分(Vad)10%,收到基低位热值(Qnet,ar)5600大卡/公斤。
(四)加强煤炭市场监督管理力度。加大洁净型煤推广,治理劣质煤炭销售是关键,通过集中清理整顿和取缔不达标煤炭供应渠道,严格限制劣质散煤运输车辆进入市区。积极组织县区煤炭主管部门,对近郊四区及远郊煤炭管控区煤炭经营、使用情况开展日常巡查,重点对非法销售煤炭、流动售煤、私自加工型煤、经营和使用不符合环保标准的煤炭等违背法律规定的行为加大打击力度。
(五)加强宣传引导。积极通过报纸、电台、电视台、互联网、公交车等多种媒体,利用发送短信、播放公益广告等多种形式,广泛开展燃煤污染治理宣传工作,引导社区居民增强自觉燃用洁净型煤的环保意识,营造全社会共同支持洁净型煤推广工作的良好氛围。